AMPARO FOLGADO TONDA, Portavoz del Grupo Político Municipal del Partido Popular del Ayuntamiento de Torrent, se dirige al Pleno de la Corporación Local y en relación al acuerdo de la Junta de Gobierno Local relativa a la aprobación del proyecto de Presupuesto para el ejercicio 2020, presenta las siguientes
ENMIENDAS al Proyecto de Presupuesto General Municipal para el ejercicio 2.021.
En relación al proyecto de Presupuesto para el Ayuntamiento de Torrent para el ejercicio 2021, desde el Grupo Municipal del Partido Popular presentamos las siguientes consideraciones y enmiendas:
- No se ha previsto una bajada del coeficiente de la contribución, tal y como defendemos desde nuestro Grupo Municipal y como nos comprometimos con nuestros votantes, a los que nos debemos. Hasta el próximo 1 de abril hay de tiempo para poder modificar la Ordenanza Fiscal reguladora del IBI, por lo que presentamos la Enmienda 1:
ENMIENDA 1. Que se reduzcan los ingresos previstos en 2021 en concepto de Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
- No se ha consignado una partida para la Subvención RECICLA, para la que presentamos en el mes de septiembre de 2019 una moción, que después de un año y tres meses, todavía no ha sido llevada ni a comisión ni a Pleno. Consideramos que con los ingresos previstos en concepto de Dividendos Aigües de l’Horta, por valor de 534.950,83 euros y los ingresos previstos de Ecoembalajes España por valor de 275.000 euros, se podría volver a consignar la partida de la subvención RECICLA.
ENMIENDA 2. La partida 1700.48032 Subvención RECICLA que no aparece reflejada en el Anteproyecto, se dota con 800.000 euros.
- Desde el Grupo Popular, también creemos que se debe incrementar la partida de Fomento de la Natalidad Universal. Consideramos que muy pocos recién nacidos pueden acceder al cheque bebé desde que en el año 2016 se redujo a la mitad su presupuesto y se añadieron los criterios de renta. Tan pocas familias de Torrent pueden acceder al cheque con las nuevas bases que, sobra remanente. Por eso enmendamos la propuesta, y pedimos que sea dotada con 100.000 euros como en el año 2015.
ENMIENDA 3. La partida 2311.48019 se incrementa en 40.000 euros, quedando un crédito total de 100.000 euros.
- Observamos también que se mantienen las ayudas a productos farmacéuticos, pensamos que esta partida debería incrementarse sobre todo por la crisis que están sufriendo muchas familias, como consecuencia de la pandemia de COVID-19. Por eso pedimos que se incremente en 7.000 euros, quedando un crédito de 32.000 euros como lo hubo en 2018.
ENMIENDA 4. La Partida 2310.48039 Ayudas productos farmacéuticos se incrementa en 7.000 euros, quedando un crédito de 32.000 euros, frente a los 25.000 euros que había previstos.
- En cuanto a las Transferencias de Emergencia Social, desde el Grupo Popular, creemos que se debe de incrementar el crédito, ya que tenemos que ser previsores y, ante los datos del desempleo y la crisis económica derivada del COVID-19, muchas familias de nuestra ciudad van a precisar de la ayuda de su administración más cercana. Además, viendo que en el ejercicio 2020 se tuvo que ampliar el crédito hasta 1.241.000 euros, creemos que para 2021 esta cifra se ha de incrementar.
ENMIENDA 5. La Partida 2310.48016 Transferencias de Emergencia Social se incrementa en 356.000 euros, quedando un crédito inicial de 1.300.000 de euros.
- Detectamos que las Ayudas para Familias Monoparentales no llegan a todas, concretamente se denegaron a 62 familias en 2015, 43 familias en 2016, 19 familias en 2017, 13 familias en 2018 y 18 familias en 2019. Por lo que desde el Grupo Popular instamos a que se relajen los requisitos, para que más familias monoparentales puedan acogerse a esta ayuda. Por eso, enmendamos la partida para que se incremente la consignación presupuestaria.
ENMIENDA 6. La Partida 2311.48032 Familias Monoparentales se incremente en 20.000 euros, hasta tener un crédito de 60.000 euros, como en el presupuesto del ejercicio 2020.
- Desde el Grupo Popular no entendemos como en el ejercicio 2021 se pretenda rebajar el presupuesto para el Fomento del Empleo en Torrent, con respecto a lo presupuestado en el año 2020, pasando de 274.640,23 euros a 227.217,05 euros.
ENMIENDA 7. La Partida 2410.44900 Aportación a Idea’t (Fomento Empleo) se incrementa en 47.423,18 euros, logrando un crédito inicial de 274.640,23 euros.
- De igual forma que en el anterior punto, ante la grave situación en la que se encuentran los comercios, empresas y autónomos de Torrent, no comprendemos porqué el equipo de gobierno recorta el presupuesto de Promoción Económica con respecto al 2020. Pasando de 245.105 euros en 2020 a tan sólo 155.426 euros en 2021.
ENMIENDA 8. La Partida 4390.44900 Aportación a Idea’t (Promoción Económica) se incrementa en 89.679 euros, y quedaría con un crédito inicial de 245.105 euros.
ENMIENDA 9. La Partida 4390.22630 Actividades Promoción Económica se incrementa en 30.000 euros, pasando de un crédito inicial de 40.000 euros a 70.000 euros como estaba en el presupuesto de 2020.
- Desde el Grupo Popular apostamos por la formación y el reciclaje laboral, más si cabe ante el aumento del desempleo en nuestra ciudad, por lo que instamos al equipo de gobierno a solicitar talleres de empleo a la Generalitat Valenciana y a que se consigne presupuesto municipal para esta actuación por el empleo.
ENMIENDA 10. Instamos a la creación de una partida del presupuesto para la creación de talleres de formación y empleo.
- Detectamos que el presupuesto para 2021 recorta en Subvenciones: Premios y Becas de Educación. Concretamente se pasa de 797.650 euros a 723.960 euros. Por lo que enmendamos esta partida para que al menos tenga el mismo crédito que en el ejercicio anterior. En el caso de que este recorte se deba a que cada año genera remanente positivo, instamos a relajar los requisitos para acceder a las becas y que más estudiantes de nuestra ciudad puedan beneficiarse de las mismas.
ENMIENDA 11. La Partida 3260.48007 se incrementa en 73.690 euros, hasta tener un crédito inicial de 797.650 euros.
- El servicio “Menjar a Casa” ha pasado en 2019 de 35.000 euros, a 15.000 euros en 2020 y en 2021 no encontramos esta partida en el Programa 2310 Asistencia Social Primaria.
ENMIENDA 12. La Partida 2310.48002 Menjar a Casa se incrementa hasta tener un crédito de 35.000 euros, como en 2019.
- Desde el Grupo Popular consideramos que el equipo de gobierno está incrementando escandalosamente las partidas destinadas a propaganda y autobombo. En concreto, el Gabinete de Prensa ha incrementado su presupuesto en un 205,08% en dos años.
| 2019 | 59.000 euros |
| 2020 | 150.000 euros |
| 2021 | 180.000 euros |
ENMIENDA 13. La Partida 9200.22601 Gabinete de Prensa, disminuye su presupuesto en 143.000 euros menos, hasta tener un crédito inicial de 37.000 euros, que son los gastos realizados en 2019.
ENMIENDA 14. La Partida 9200.22601 Atenciones Protocolarias minora en 7.000 euros, quedando un crédito inicial de 1.000 euros, como en el presupuesto de 2019.
ENMIENDA 15. La Partida 1510.22602 Publicidad y Propaganda que cuenta con crédito de 30.000 euros, minora en 30.000 euros, quedando la partida a 0 euros como en los ejercicios anteriores.
- Dada la situación económica de muchas familias de nuestra ciudad y al sobresfuerzo de entidades establecidas en Torrent desde hace muchos años, que están ayudando a las familias más desfavorecidas. Desde el Grupo Popular consideramos que se debe de incrementar las subvenciones nominativas a estas entidades.
ENMIENDA 16. Incrementar los importes de los convenios dentro de la Partida 2310.48032 Convenios Bienestar Social, para aumentar las subvenciones nominativas a Cáritas Interparroquial, Cruz Roja, Nova Vida y ADISTO.
- Ante el anuncio del equipo de gobierno de la creación de un PAM para 2021, desde el Grupo Popular recordamos que todavía no se ha realizado algunas de las actuaciones aprobadas en el PAM de 2020 por unanimidad de todos los grupos. Algunas de ellas a propuesta del Partido Popular, como son:
- Creación de una bolsa de trabajo social.
- Prácticas formativas de estudiantes de ciclos formativos y universitarios (Torrent te Beca).
ENMIENDA 17. Que se consigne una partida presupuestaria para la Creación de una Bolsa de Trabajo Social, tal y como se aprobó en el PAM en junio de 2020.
ENMIENDA 18. Que se consigne una partida presupuestaria para la Creación del programa Torrent te Beca, como se aprobó en el PAM de junio de 2020.
- Por otra parte, desde el Grupo Popular, instamos al equipo de gobierno a cumplir los mandatos del Pleno municipal. No vemos por ninguna parte, que se dote de crédito a aquellas mociones aprobadas por unanimidad durante la pasada y la presente legislatura. Por eso, solicitamos que se dote de crédito para:
ENMIENDA 19. Se incluya en los presupuestos, crédito para la creación de un vial provisional entre la Marxadella y Parc Central.
ENMIENDA 20. Se incluya en los presupuestos, crédito para mejorar la seguridad vial en el Camí de la Mala Pujá.
ENMIENDA 21. Se prevea en los presupuestos incrementar la partida del Transporte Urbano para crear la línea de TorrentBus nocturno en los fines de semana, que una las zonas de restauración y de ocio de Torrent.
ENMIENDA 22. Que se consigne presupuesto para la Creación de la Brigada de Limpieza permanente en el bosque del Vedat, tal y como se aprobó en el mes de julio de 2019.
ENMIENDA 23. Que se consigne presupuesto para la creación de un Plan de Soterramiento de Contenedores, como se aprobó por unanimidad el 6 de febrero de 2020.
ENMIENDA 24. Que se mejore el servicio de TorrentBici, incorporando el usuario ocasional, tal y como se aprobó en sesión plenaria el 4 de junio de 2020, por unanimidad.
ENMIENDA 25. Que se consigne presupuesto para la creación de una bolsa de trabajo temporal para tareas preventivas frente a la COVID-19, aprobado por unanimidad en sesión plenaria del 10 de septiembre de 2020.
ENMIENDA 26. Que se consigne presupuesto para la creación de estacionamientos periféricos en Torrent, aprobada en el Pleno del 5 de noviembre de 2020.
ENMIENDA 27. Que se consigne presupuesto para realizar los trabajos para la recuperación de la Villa Romana de l’Alter. Aprobada en el Pleno del 3 de mayo de 2018.
ENMIENDA 28. Que se dote de presupuesto para la puesta en valor y recuperación de la Fuente del Deseo en el Vedat, aprobado el 28 de diciembre de 2018.
ENMIENDA 29. Que se consigne presupuesto para las mejoras necesarias en los caminos de Fatxardet/Barbeta, Arquets/Xarcosecs y Camí de Picassent. Aprobado por moción del 5 de diciembre de 2017.
- Desde nuestro Grupo Municipal, no hemos detectado que haya crédito en 2021 para la construcción del refugio de animales, por lo que solicitamos que se cree una partida para tal fin.
ENMIENDA 30. Que se cree una partida para la construcción del refugio de animales para el que se adquirieron dos solares.
- Desde el PP, también apostamos por la creación de un Centro de Día para personas con diversidad funcional, por lo que solicitamos al gobierno municipal, a prever un solar municipal, que pueda ser destinado a tal fin.
ENMIENDA 31. Que se prevea en el presupuesto municipal, crédito para destinar un solar municipal a la creación de un Centro de Día para personas con diversidad funcional.
- En el apartado de Ingresos, aparece nuevamente el Canon por la Explotación de las Instalaciones Deportivas de Parc Central, por valor de 235.000 euros. En la liquidación del ejercicio 2019, solo se han cobrado 4.948,10 euros, quedando pendientes de cobro a 31 de diciembre 230.116,59 euros. Creemos que por principio de prudencia no debería aparecer reflejado un ingreso de dudoso cobro.
ENMIENDA 32. En el Capítulo 3, Ingresos por Publicidad y Sponsor, la partida 39901, no aparece en ingresos, se incrementa en 20.000 euros.
- Desde el PP creemos que se debe de incrementar el Fondo de Contingencia, para hacer frente a posiblespara la atención de necesidades imprevistas, inaplazables y no discrecionales, que puedan surgir durante el 2021, más si cabe tras la experiencia reciente con la COVID-19. Reducirlo puede ser una temeridad.
ENMIENDA 33. Aumentar el Fondo de Contingencia.
- No entendemos por qué al Punto de Alimentos/Tarjeta Monedero se le dota con 100.000 euros, cuando en el ejercicio 2020 llevamos gastados 652.622,11 euros. Desde nuestro grupo municipal desconocemos las razones de esta enorme diferencia, si se debe a un error o realmente se ha incurrido en ese gasto.
ENMIENDA 34. La Partida 2310.48038 Tarjeta Monedero. Enmendamos esta partida para que se nos explique las razones de la enorme diferencia de lo presupuestado en 2021 y lo gastado en 2020. En el caso de ser un recorte, pedimos que se incremente como mínimo a lo gastado en 2020.
- Así como en ejercicios anteriores, desde el Grupo Popular hemos cuadrado ingresos y gastos en nuestras enmiendas, consideramos para este anteproyecto de presupuesto municipal, que el equipo de gobierno disponga a la minoración de las partidas que considere para poder hacer efectivas las enmiendas que hemos realizado en este documento.
Visto el Informe de Control Financiero nº 1233/20, se advierte por parte de la intervención, diferentes deficiencias para este proyecto presentado por el gobierno municipal, que deberían ser subsanadas:
- … “El informe de auditoría realizado por la mercantil Global Local Audit de fecha 1 de octubre de 2020 […] concluye que la cuenta 413 no recoge al cierre del ejercicio 2019, todos los gastos realizados en el ejercicio 2019, por lo que el saldo de dicha cuenta al cierre del ejercicio debería de haber registrado un importe de 927.611,49€”. (Página 15)
Visto el Informe de Intervención nº 1235/2020, se anota por parte de la intervención, diferentes carencias para este proyecto y que ya fueron advertidos el año pasado, que deben corregirse:
- … “Esta intervención considera que el gestor de expedientes utilizado en nuestra entidad no permite ejercer la función interventora en los términos y la extensión exigidos por el RD 424/2017, ya que no se garantiza la integridad y la inamovilidad del expediente, provocando en muchas ocasiones que se integren en el expediente documentos e informes una vez ha sido fiscalizado por la Intervención”. (Página 8)
- … “En el Anexo de Personal figuran puestos de trabajo que no están consignados en su totalidad por lo que habrá que adecuarse la cobertura de los mismos al crédito existente en el presupuesto”. (Página 10).
- … “Las bases de ejecución del presupuesto se han modificado en su integridad. […] No se ha podido analizar el contenido nuevo de las mismas y las modificaciones respecto del año anterior dado el plazo concedido para emitir el informe, así como los medios personales de los que dispone esta Intervención”. (Página 15).
- Con respecto a la parte del Informe en la que habla del presupuesto del Consell Agrari Municipal, en concreto cuando se habla de los gastos de personal … “Los importes consignados no son los que se reflejan en el Anexo de Personal que se adjunta”. (Página 21).
Torrent, a 11 de diciembre de dos mil veinte-.
Amparo Folgado Tonda, Portavoz Grupo Popular
